水母网12月29日（通讯员 旅宣）2020年，在市委市政府的坚强领导下，烟台文旅坚持高质量发展主线，攻坚克难、砥砺奋进，统筹推进疫情防控和文旅产业复苏，聚力为市民游客带来新一年“诗与远方”，叫响“仙境海岸，鲜美烟台”城市品牌，为谱写烟台新时代追赶超越、高质量发展新篇章作出了积极贡献，全市文化旅游工作在危机中育新机，在变局中开新局，呈现出后疫情时代行业逆流而上的勃勃生机与“鲜美”风景。

看点1：党建工作实现新引领，创新打造“五彩党建·文旅先锋”品牌

坚持党建引领，筑牢根与魂，激发“红色引擎”强大力量，以高质量党建引领高质量发展。

品牌创新，先锋领航。创新实施“五彩党建”工程，深化“红色忠诚、紫色担当、绿色效能、蓝色重心、黄色清廉”“五彩”建设，构建“1个标识、1首主题歌、1个口号、1个核心价值观理念、35个服务品牌”为支撑的“五彩党建·文旅先锋”品牌体系，提升党建工作的创新力、吸引力和感染力。

务实行动，锻造队伍。实施文化耕心、效能提升、作风建设、工作创新四个行动，举办文旅讲堂、问策能对、业务竞赛、演讲比赛、读书分享等系列活动，锻造践行初心使命的先锋队、产业升级的攻坚队、人文烟台的塑造者、宜游烟台的生力军、幸福生活的奋斗者“五支队伍”。

服务中心，担当作为。一年来，文旅先锋队伍紧密围绕中心，攻坚克难、冲锋在前，展示了文旅新担当、新风采、新形象，“五彩党建·文旅先锋”旗帜高高飘扬、深入人心。两次组织“百镇千村万户扶贫大走访”活动，实现所有扶贫任务“全覆盖”自查，完成536个省定、市定扶贫村综合性文化服务中心改造提升，34430户建档立卡贫困户看上免费有线电视。建章立制，全域全行业聚力，高标准完成12类主体要素、744个测评点位任务，为实现文明城市“六连冠”贡献了文旅力量。

看点2：抗击疫情彰显新担当，国庆中秋假日旅游市场恢复到同期八成以上

新春伊始突如其来的新冠肺炎疫情，让2020年成为极不平凡的一年，烟台文旅在这场“大考”中，交出了一份可圈可点的时代“答卷”。

以艺抗疫，讴歌时代。第一时间组织专业和社会力量开展抗疫主题创作，短短月余时间内推出戏曲、朗诵、书画、非遗等多门类抗疫作品2700余件，举办了烟台市新闻和文艺工作者抗击疫情演出、抗击疫情群英会演出，凝聚起艺术抗疫强大力量。《烟台十二时辰》《爱是桥梁》《远距离拥抱》入选山东省抗击疫情主题优秀网络视听作品。

以情抗疫，共克时艰。第一时间全面落实文旅领域疫情防控要求，扛牢疫情防控责任，全市10大类3528个文旅市场主体安全稳定。扶引并举促复产，梳理上级“政策包”，出台本地扶持政策，及时修订《烟台市旅游招徕奖励办法》，为211家旅行社暂退质量保证金3400万元。疫情期间为企业办理不见面审批服务1100起，开展线上、线下专题培训65场次、培训从业人员31万人次，1人入选国家“金牌导游”人才培养项目名单，2人入选全国乡村文化和旅游能人，坚定企业信心，谋划长远发展。

以行抗疫，共赴“鲜美”。第一时间行动起来，走出去精准营销，先后走进省内威海、青岛、潍坊、菏泽、临沂、济宁、枣庄、济南，省外南京、杭州、苏州、大连，定制化送“鲜美”，发出“大海的邀约”。全省首创演展推谈“四位一体”综合推介，成功举办烟台文旅（济南）推广周活动，

文旅产业加速复苏，今年国庆中秋假日期间，全市接待游客655．41万人次，实现旅游收入75．97亿元，同比恢复85．5％和82．5％。蓬莱八仙过海旅游有限公司荣登2020 年山东省“十强”产业民营企业 10 强榜单首位，10家单位获评山东省工业、体育、康养、中医药健康旅游示范基地，2020中国特色旅游商品大赛获一金一铜。

看点3：旅游向海迈出新步伐，“两核一带”旅游发展新格局初见成效

以“两核一带”为引领，向海深挖新动能，激活文旅高质量发展“蓝色引擎”，全域旅游“两核两带五高地”大格局持续深化。

百年老街，焕发新生。春节前，芝罘仙境项目朝阳街主街、所城里十字大街开街，与烟台山同步点亮芝罘湾，崆峒胜境文旅项目奠基，加快打造具有标志意义和鲜明特色的山东文旅新高地、烟台文旅新亮点。

千里海岸，风鹏正举。滨海一线旅游观光带实现道路贯通、体制打通。烟台滨海路蓬莱段公路正式通车，滨海一线旅游大通道全线贯通。滨海一带管理运营体制改革基本完成，东起养马岛、西至芝罘岛的62公里滨海景区实行统一规划、统一管理、统一运营，“十四五”建设国内一流、国际知名的仙境海岸。

仙阁仙岛，凌风崛起。蓬长一体化纳入市级统筹、加快步伐，蓬莱区获评第二批国家全域旅游示范区，长岛荣获2020中国优秀旅游品牌推广峰会“中国最佳生态旅游目的地”称号，蓬长加快实现全面融合、与中心城区的深度融合。

看点4：文物保护利用蹚出新路径，实现文物保护和项目开发“双赢”

坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”工作方针，切实践行在保护中发展、在发展中保护，让优秀传统文化在新时代焕发新风采。

守土有责，统筹保护。出台加强文物保护利用改革的实施方案、革命文物保护利用实施意见，市县联动、部门协同，织牢“市、县、镇、村”四级保护体系，277处市级以上重点文物保护单位逐一建档立卡、“四有”全面落实到位，2个案例入选2020全省革命文物保护利用典型案例。实施文物安全百日攻坚集中行动，全面检查补短板，重拳出击惩乱象，正本清源保长远。

守正创新，重点突破。在整体保护的基础上，围绕芝罘仙境、蓬莱阁等文物集中片区，超前谋划、考古先行、跟进研究，探索文物整体保护、连片利用的“烟台路径”。今年，聚焦芝罘仙境项目，专班、专人、专家全时跟进，统筹编制朝阳街、奇山所2个文物保护规划，评审88栋文物建筑修缮方案并组织实施，切实守护历史，传承文脉。

守护传承，成绩斐然。6月13日“文化和自然遗产日”山东主会场活动在烟台举行，展现了文化遗产守护传承的“烟台范本”。20个项目入选第五批省级非遗名录，“烟台剪纸群体性保护模式”获评省政府文化创新奖，3个案例（个人）入选年度非遗保护示范名单。

看点5：文旅消费树立新标杆，成功创建首批国家文化和旅游消费试点城市

立足疫情防控新态势，多措并举激发文化和旅游消费潜力，以消费为产业高质量发展赋能、提质、扩容。

创新模式，争创试点。市府办出台《关于进一步激发文化和旅游消费潜力争创国家文化和旅游消费试点城市的实施意见》，每年安排1000万元的文化和旅游惠民消费季专项资金，创新线上线下“双阵地”、国内国际“双引擎”、市场供给公共服务“双渠道”3个模式，成功创建第一批国家文化和旅游消费试点城市。

政策拉动，激活消费。发放文旅惠民消费券3400余万元，第四届烟台文旅惠民消费季统筹3000余家文旅企业参与，举办“乐游、乐赏、乐购、乐享、乐活、乐智”六大主题消费主题活动10000多项，直接拉动消费2亿元，间接带动文旅消费21亿元。

创新产品，蓄势以待。完成全域旅游资源普查，适应新态势优化休闲产品体系，提升消费能级。今年重点培育了省内游、本地游、自驾游新产品。推出百社百线、好客山东·百团山东行、重阳敬老康乐游等“山东人、烟台人游烟台”产品400余项，吸引百万市民游客参与。创新开通景区直通车，15元一票连通市区30余处景区（点），定制化发车其他县域，畅通旅游交通“微”循环。举办万人自驾游、金秋自驾游后备箱活动，推出10条自驾游精品线路、20家省自驾游示范基地，最美100公里“海岸之路”获评“最受山东自驾旅游者喜爱的线路”，入选全国百条精品旅游线路、是全省唯一入选的自驾游线路。

优化环境，提升服务。受国家文化和旅游部委托起草《旅游纠纷诉裁衔接业务操作指南》，以高层次标准化建设引领高水平市场监管，全出动执法人员1．8万人次，全要素、全覆盖保驾护航。深化“放管服”改革，梳理544项各级政务服务事项，精简压缩达50％，推进一窗受理、一网审核、一章审批、一次办好，获评市级政务服务窗口工作先进单位。

看点6：精品艺术创作实现新突破，《烟台解放》进入保利院线全国15城市巡演

紧密围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以人民为中心，与时代同步伐，精品艺术创作绽放新芳华。

健全机制，培育主体。持续实施繁荣舞台艺术“双演”、“我们的节日·4＋N”、“名家传、名团帮、名剧带”创作主体培育3个机制，培育形成专业艺术院团为主体、社会院团为支撑、志愿团队为补充的艺术创演大格局。

主题引领，打磨精品。“激励＋引导”，统筹专业、社会创作力量，紧密围绕时代主题、中心大局，开展高水平的艺术创作和演出，弘扬主旋律，传递正能量。今年，原创京剧《戚继光》、吕剧《社区书记》、歌舞剧《长岛长岛》持续打磨提升，新创音乐剧《于无声处》加快推进。举烟台之夏海岸音乐汇、国庆文艺晚会、“八一”拥军演出等“4＋N”演出76场，打造“我们的节日”。

市场孵化，增强活力。京剧《烟台解放》开启保利院线全国15城市巡演，实现了专业艺术市场化历史性突破。海阳红色舞剧《地雷战》登陆胶东剧院，更多艺术作品走上社会、经济效益统一的市场化新路子。

精品艺术，绽放芳华。《货郎小小俊翠花》入选第十三届全国舞蹈展演，是全省三个、也是唯一入选的地市级作品。4件作品入选山东省群众艺术优秀新创作品，16件作品入选中国美协展览，20件作品入选省级美术展览，两幅作品入选2020年戏曲百戏（昆山）盛典作品展。

看点7：公共文化服务实现新升级，打造烟台文化大讲堂、文化星期五品牌

立足后疫情时代新态势，“需求端、供给端”双向发力，完善市民文化节1个平台，健全文旅需求征集和评价反馈、“五送六进”“三关四爱”3个机制，打造烟台文化大讲堂、文化星期五、文旅开放日、艺术烟台·公益美育等N个特色服务品牌，构建“1＋3＋N”服务体系，让文化春风吹遍港城大地。

深入问需，精准供给。实施文旅需求征集和评价反馈机制，集中开展百日文旅服务“大问需”，召开24场座谈会，走访调研16区市159个街道（乡镇）、100家文旅企业，回收10000份调查问卷，举办“文旅开放日”活动，汇总意见建议761条，促进精准服务。

完善设施，普惠高效。投资16．5亿元的烟台新文化中心启动规划，具备全面开工条件。目前，全市建设14家文化馆、159个乡镇（街道）综合文化站、6356个村（社区）综合性文化服务中心，14家公共图书馆、31家城市书房，37个博物馆（纪念馆），基本实现全覆盖。

市民节日，四季相伴。第二届市民文化节推出10000场活动，朗诵、剪纸、街舞、曲艺、票友大赛等六大赛事和“六乡”等10大特色活动精彩纷呈，线上线下覆盖100万余名市民。

创新服务，打造品牌。开设“烟台文化大讲堂”，已举办《胶东革命老区的突出贡献》《朗诵艺术的审美品鉴》等4期高端讲座，线上线下近20万人次观看，树立文化制高点。打造“文化星期五”品牌，累计推出剧场、沙龙、影院等7大主题100余场活动，让周末休闲更有内涵。“艺术烟台·公益美育”开展40个门类培训、惠及市民9．6万人次。

书声琅琅，浸润港城。创新“你读书，我买单”“信用＋阅读”“一路书香流动车”等全民阅读服务模式，惠及读者20余万人次。开展全民阅读“十个一”活动3000多场，参与人数超80万人次。杭州“世界城市博物馆”的烟台书房正式揭牌、设置烟台地方文献2050种3661册，“一路书香”流动服务等3个项目入选中国图书馆学会“阅读推广优秀项目”，持续擦亮“书香烟台”品牌。

看点8：创新举办24小时超长海岸直播秀，烟台入选2020年度中国夜游名城案例

适应疫情防控常态化新态势，向夜向海拓空间，延链强链提质效。第八届中国旅游产业发展年会上，烟台入选2020年度中国夜游名城案例。

超长直播，引领时尚。24小时超长直播秀集中呈现烟台“海岸生活”十二时辰，腾讯、爱奇艺、烟台文旅云三大平台总观看量突破650万，探索了“云旅游＋直播”的后疫情时代文旅营销新模式。

GO！烟台，海岸狂欢。2020烟台国际海岸生活节围绕“GO！烟台”主题，推出艺术、休闲、运动、美食四个主题海岸市集170余项活动，树立后疫情时代“海岸生活”新标杆。全国最大海洋牧场综合体“耕海一号”、亚洲最大智能客滚船“中华复兴”轮投入运营，加快向海延伸。

夜间旅游，开拓“蓝海”。5－10月，市直文博场馆夜间延时开放，打造“渔·码头文创集市”、旅游大世界“后浪·潮街”等10多处集非遗文创展、海鲜美食、文艺演出为一体的文旅夜市，长岛大型海岛光影演艺《梦寻仙山》、养马岛跨海大桥灯光秀惊艳启幕，全域亮起来，越夜越精彩。

看点9：滨海酒店集群建设走在全省前列，出台《关于支持发展五星级酒店的意见》

加大力度推进高品质度假酒店集群建设，更好地满足后疫情时代内循环高端度假需求，为国际、国内“双循环”的度假需求强势复苏做好准备。

政策加力，提升品质。4月，在疫情防控关键阶段，市政府坚定信心、谋划长远，出台《关于支持发展五星级酒店的意见》，对新建国际知名五星级酒店项目配套“硬核”土地政策，对获评五星级的酒店一次性重奖50万元、100万元。

品牌集聚，集群壮大。目前，全市发展星级酒店69家，其中五星级酒店6家、居全省第二位。莱山君悦、蓬莱开元等7个五星级酒店项目在建，开发区国际品牌度假酒店群培育独树一帜，集聚了希尔顿、喜来登、万豪等10多家酒店，实现了品牌片区集群发展新突破。

多元发展，丰富体验。百纳瑞汀、丽景等本地品牌逆势坚挺，稳步推进品牌扩张，百纳今年新开高新区店、烟威地区已发展7家酒店、餐厅。蓬莱欧乐堡骑士度假酒店、国宾酒庄等主题酒店独具特色，满足个性化需求。海岛日记、隐居蓬莱等5大主题60多家精品民宿蓬勃发展，打造浪漫海岸的诗意“桃源”。

看点10：上线智慧文旅公共服务平台——“烟台文旅云”，实现诗与远方“云”上享

今年，烟台入选“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅试点城市，是全省三个入选的地级市之一。3 月底，全省率先上 线市级智慧公共文旅服务平台“烟台文旅云”，基于“烟台智慧文旅大数据中心”，实现文旅智慧服务、监管、营销、统计，“一云”管到底。10月，在全国旅游数据和旅游统计人才能力提升高级研修班上进行经验介绍。

智慧服务——文化随身享，旅游随心游。开设寻·活动、 爱·欣赏、约·美育、游·仙境四大板块，上线艺术欣赏、 非遗体验、主题展览、美育培训、玩转烟台等主题产品 4322 项，累计访问量近 1300 万人次。云助力“放管服”改革， 加快实现文旅公共服务事项“一云”查询与办理，文旅需求 “一云”反馈与互动。

智慧管理——一云通揽，集成管服。登记文化场馆、景 区、饭店、旅行社、网吧、电影院、民宿等文旅行业要素主 体信息 3516 项，推进服务预约、培训服务、实时监控、动态管理。

智慧营销——开放共享，惠捷消费。搭建文旅行业宣传 推广云平台，加快完善销售板块，构建展示、宣传、销售“一 条龙”促消费链条。全年开展各类直播活动 200 余场，粉丝 量超过 11 万，总观看量超过 1000 万人次。其中，举办“云推广”惠民直播活动 13 场，累计观看量 315．56 万、成交8000 余单，成交额达 270 余万元，带动间接消费 1600 余万元，助推烟台文旅经济复苏。

智慧统计——高效精准，即时即控。在全市36家旅游景区和文博院馆布设91个客流监测点位，接入462路视频监控信号，与公安住宿数据、金融消费数据、移动漫游数据、自媒体监测数据形成融合共享的数据体系，统一采集、集中存储、快速处理、应用共享，成为产业发展的“晴雨表”和“监测器”。